При присоединении одного общества к другому сдается отчетность во внебюджетные фонды (форма РСВ-1 ПФР, форма-4 ФСС)?

Ответ

Ответ: При присоединении одного общества к другому присоединяемое общество подает отчетность во внебюджетные фонды до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности. При этом последним расчетным периодом является период времени от начала года до дня завершения реорганизации.

Если этого сделано не будет, то в силу норм ч. 16 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС" (далее - Закон N 212-ФЗ) соответствующую отчетность следует подать обществу-правопреемнику.

Что касается персонифицированных сведений об уволенных работниках, то они представляются присоединяемой организацией не позднее дня представления документов для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

 

Обоснование: Согласно нормам ч. 4 ст. 10 Закона N 212-ФЗ, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

При этом данное правило не применяется в отношении организаций, … к которым присоединяются одна или несколько организаций (ч. 6 ст. 10 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, для присоединяемого общества последним расчетным периодом будет период с начала календарного года до дня завершения реорганизации. Для общества, к которому осуществляется присоединение, расчетный период будет определяться в обычном порядке - как календарный год (ч. 1, 4, 6 ст. 10 Закона N 212-ФЗ).

В случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов (ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Несмотря на то что об этом прямо не сказано в указанных выше нормах и какие-либо разъяснения на этот счет отсутствуют, мы считаем, что на дату, предшествующую дню внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности, присоединяемому обществу следует представить отчетность во внебюджетные фонды, поскольку эта дата будет завершать последний расчетный период общества, прекращающего деятельность в ходе присоединения.

Если этого сделано не будет, то в силу норм ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ соответствующую отчетность следует подать обществу-правопреемнику.

Также надо учитывать, что в п. 1 ст. 9 ФЗ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отдельно отмечено, что страхователь представляет в соответствующий орган ПФ РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах при ликвидации, реорганизации юридического лица.

В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц…, документов для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (абз. 5 п. 2 ст. 9 ФЗ N 27-ФЗ).

Пенсионный фонд при реорганизации учреждений выставляет штрафы на правопреемника.

Основывается на Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете, на Законе «О страховых взносах в ПФ РФ».

ФЗ обосновывает привлечение к ответственности таким образом: в соответствии с п. 15 ст. 15 ФЗ 212- «О страховых взносах….» в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщики обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юрлица в связи с его ликвидацией соответственно представить в орган контроля расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Если правопреемник подает отчетность после даты реорганизации в обычные сроки, ПФ считает, что правопреемник обязан уплатить штраф за то, что присоединенные к нему организации несвоевременно представили отчетность.

 

Действительно, согласно ч. 4 ст. 10 Закона N 212-ФЗ, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

При этом, есть немногочисленная судебная практика, из которой можно вывести обоснование отсутствия факта нарушения и неправильности привлечения к ответственности.

Направляю жалобу, составленную мною в пенсионный фонд, там прямо в тексте приведена практика.

При этом, если есть возможность, лучше все таки эту отчетность подать, во избежание долгого разбирательства.