Кого можно отнести к одиноким матерям?

Ответ

Несмотря на довольно частое упоминание в различных нормативных актах понятия "одинокая мать", действующее законодательство не содержит четкого определения этого понятия.

 Общепринятое понятие одинокой матери- мать, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце, либо запись об отце произведена со слов матери.

 Таким образом, понятие "одинокая мать" характеризуется наличием у женщины ребенка без юридически оформленного отцовства. В связи с тем, что отец такого ребенка официально не установлен, родительские права и обязанности возлагаются только на мать.

Такая характеристика понятия "одинокая мать" соответствует и порядку внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка и в книгу записей рождений, установленному, соответственно, в п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и п. 3 ст. 51 Семейного кодекса РФ.

 Трудовой кодекс РФ предусматривает гарантии одиноким матерям, в свидетельстве о рождении детей которых отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери.

    В то же время, отсутствие определения понятия "одинокая мать" в целях применения норм Трудового кодекса РФ (в частности ст. 261 ТК РФ) позволяет правоприменителям (в том числе судьям) толковать данное понятие более широко - это не только женщина, родившая ребенка вне брака и в свидетельстве о рождении которого запись об отце внесена со слов матери. Женщина, воспитывающая ребенка одна после расторжения брака, также признаётся одинокой матерью по смыслу части третьей ст. 261 ТК РФ

  Под одинокой матерью понимается не только женщина, родившая ребенка вне брака, при условии, что в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, но и женщина, у детей которой изначально есть отец, который записан в их свидетельствах о рождении, но она вынуждена одна воспитывать детей в его отсутствие (из-за смерти или гибели мужа, признания отца безвестно отсутствующим, лишение его родительских прав и т.п.).

Однако не могут считаться одинокими матерями женщины, воспитывающие детей в неполной семье после расторжения брака либо женщины родившие ребенка вне брака, отцовство, в отношении которого установлено в судебном порядке или признано добровольно, в случае если отец фактически имеется, поскольку обязанность по осуществлению родительских прав (в том числе и по воспитанию), законодательство не связывает с фактом нахождения родителей в браке (глава 12 СК РФ).

Иными словами, статус одинокой матери закрепляется за женщиной в связи с тем, что ее ребенок не имеет отца — юридически (не установлено отцовство, отец лишен родительских прав), либо фактически (в связи со смертью, безвестное отсутствие).

 Таким образом, в отсутствие определения понятия "одинокая мать" к одиноким матерям можно отнести:

- женщин, родивших и воспитывающих детей вне брака, при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце либо запись сделана по указанию матери;

- женщин, которые, не находясь в браке, усыновили (удочерили) ребенка;

- женщин, у детей которых изначально есть отец, он записан в их свидетельствах о рождении, но она вынуждена одна воспитывать детей, например, в связи со смертью мужа, признанием его безвестно отсутствующим, лишением родительских прав.

Дополнительным документом, который может помочь при установлении статуса «одинокая мать» -справка из органов соцзащиты о статусе одинокой матери (отца) и получении пособия.